沖縄県企業局

　沖縄県は復帰以前にも数多くの渇水を経験しているが、その中でも特に大きな渇水がこの1963年の干ばつであろう。

　この年の干ばつは、戦後数多くの干ばつに悩まされた人々にとって、忘れがたい記憶に残る70数年ぶりの大干ばつであった。この年は年明けから著しい低温のため、１～３月にかけて平年値の３～５度も低めになり、そのため、あられ・霜柱・結氷等の異常現象が現れ、また全県的に小雨の年であった。

　この年の１月から大寒波と小雨傾向が続き、梅雨期に期待されていた雨も５月で14.8mm、６月で75.2mmと極端な小雨となっていた。

　その後も小雨傾向は続き、１～12月までの総降雨量は969.6mmと平年値2,036.8mmに対し47.6％と約半分の降雨量しかなく、当時の人々がどれほどこの干ばつに悩まされたか窺い知れる。農作物の被害は甚大を極め、パインや苗代、芋、果菜類などは千害により全県下で30～70％の被害が出た。水稲田では亀裂が生じ、主要生産物のサトウキビにも被害が拡大し、国会でも取り上げられるほど、沖縄の干ばつ被害は深刻な状況になったのである。

　干ばつの被害は農作物だけにとどまらず、生活用水にもことかくようになり、久高島の働き盛りの男女が農作業に見切りをつけ、那覇、与那原方面へ出て 疎開生活を始めた。また、伊計島では、「水はキップで配給制にして１日２ガロンの水を求めて島民が列を作っている」と日照り地獄の様相を新聞等は報じている。沖縄本島においても、長期に渡る給水制限や、農作物の枯死、病害虫の異常発生及び家畜の餓死等、干ばつの被害は広がっていった。

　一方、５月６日、米軍が管理する平山、瑞慶山の二つのダムも貯水量が減り、平山ダムはすでに底をつき、命綱である瑞慶山ダム（倉敷ダム）も、あと16日間の水量を残すのみとなっていた。これら渇水対策のため、那覇市が４月15日から一部地域で時間給水を実施、５月１日から那覇市全域にわたって夜間断水を実施、コザ市（沖縄市）においても６月27日には隔日給水を実施したのである。

　５月10日と11日には、米軍による人工降雨作戦も試みられたが、期待するほどの効果は見られなかった。水事情が好転する傾向は一向になく、１日の消費量600万ガロン（約２万３千m3）で推移すれば、まもなく緊急用の水量さえ確保できないことから、キャラウェイ高等弁務官は「長期間に渡る干ばつのため、６月９日午後11時から翌日午後５時までの18時間断水を、軍施設内においても実施する」と発表し、渇水対策が講じられていった。

　６月に入っても水事情は更に悪化し、太田主席は各船会社に対し、本土からの水運搬の協力を要請するほか、本土の関係各府県には正式に給水依頼の文書を送ることになった。

　日照地獄の沖縄の現状に、日本本土から続々と「友情の水」が送られてきた。６月１日、那覇丸で鹿児島から40m3、同２日、波之上丸で250m3、同４日、富士丸から80m3、同じく沖縄丸で100m3、５日には名瀬から150m3が、９日には日石タンカーから１20m3、波之上丸200m3、黒潮丸から50m3等と、連日新聞報道されたのも1963年の大干ばつであった。

　その頃、水洗トイレの水の確保に困り果てた米軍は、海水をトイレ用水として利用した。

　嘉手納町水釜、北谷町北前、浦添市勢理客の各海岸に海水を揚水するためのポンプ小屋を設置し、キャンプズケラン、牧港補給施設に各々６インチパイプを応急的に布設し、各部隊内に共同栓が設置され、各人が水缶で、あるいはタンクローリー車で海水の給水を受けて、水洗トイレに使用したのである。米軍の機動力を最大活用した、記憶に残る大渇水であった。

　12月に入り、那覇において147.9mmと、まとまった降雨があり、水事情も好転したことから、206日間に及ぶ給水制限は、12月11日をもって全面解除となった。

当時の天願ダムの様子

　そのため、福地ダムと県管理３ダムの貯水量は日ごとに減少し、７月９日に、福地ダムは30,207千m3(77,5%)、瑞慶山ダムが919千m3(39.0%)、天願ダムは417千m3(35.1%)、金武ダムにいたっては45千m3(6.8%)まで落ち込み、また水の消費量は高温続きの連日とあって、その年最高の388.5千m3/日を記録したのである。

　このような状況を踏まえ、昭和56年７月10日午後８時から翌日午前６時までの夜間10時間の給水制限が実施された。

　夜間10時間給水制限を実施している間も、各河川からの取水量は減少を続け、水源状況は日々厳しさを増していった。

　そのため、沖縄渇水対策連絡協議会は７月16日から24時間隔日給水制限に踏み切ることを決定し、昭和53年４月７日以来３年３ヶ月ぶりに隔日給水制限を実施した。

　７月22日には、夜間10時間の給水制限に緩和されたものの、その後８月24日には再び隔日給水制限実施となった。

　その後水事情はさらに悪化し、昭和57年２月２日の各ダムの貯水率は、瑞慶山ダム20.2%、天願ダム21.3%及び金武ダム6.8%と３ダム合計で775.1千m3(18.4%)、福地ダムは37.7%(14,697千m3)まで低下、また沖縄気象台の予報でも、当分雨は期待できないとつれない予報のため、２月15日から給水制限をさらに強化し、隔日20時間給水を実施、水事情はますます厳しくなった。

　タンクのない家庭では、主婦がポリ容器に水をため、飲料用水の確保に追われた。大量に水を使う飲食店、病院、福祉施設でも隔日断水の強化に「商売あがったり」、「保健衛生面が心配」などと悲鳴を上げ、その混乱ぶりは想像を絶するものであった。

当時の平川ダムの様子

　一方企業局では、渇水対策の一環として、国に対して福地ダムからの緊急補給をお願いすると共に、福地川、新川川、安波川、普久川、慶佐次川、久志大 川などから、河川維持用水の一時転用による水源の確保をはじめ、金武村が戦前建設した農業用ダムで、戦後はキャンプハンセン基地に接収され遊休化している 平川ダムから、緊急かつ暫定的な水道水源として金武浄水場及び金武ダムへ導水し利用する計画で、企業局から在沖米軍海兵隊隊長あて、同ダムからの取水に伴 う協力を要請し、昭和56年10月５日付けで、取水ポンプ場の建設、ダムから金武浄水場までの水道管の布設許可が出て、総工事費40,730千円で工事に 着手したのである。

　ダムの周囲を取り囲むようにピストル、ライフル、機関銃等の実弾射撃の演習場で、その標的はすべてダム側に向けられているため、昼間の出入りは禁 止、工事の施工も午後４時から翌日午前６時までと制限され、ポンプ場の建設、ポンプの設置工事、口径φ250mmの導水管を1.8kmにわたって布設する 工事が連日真夜中に行われたのである。

　昭和56年10月27日、企業局長自ら火入れ式のスイッチを押し、取水を開始した。毎日の巡視、点検は中部浄水管理事務所が担当したが、その業務は 困難を極めた。「この車両は基地司令官の許可を得て、基地内に出入りするものである」と英文で大書された看板を巡視車両に取り付け、真夜中に山中を車で行 き来するのであるから、M.P.に尋問されることも度々であった。

　取水開始後20日たった11月16日には、3.4mあったダム水位も70cmに低下して取水不能となった。その後は間欠運転を繰り返しながら、昭和57年４月22日、総取水量107.2千ｍ３をもってその務めを終え、昭和58年10月18日、すべての施設が撤去された。

人工降雨状況

　待てど暮らせど降らぬ雨に、昭和56年10月18日、沖縄本島上空で第１回人口降雨作戦が実施された。
県人工降雨実施本部（本部長：副知事）は、沖縄気象台及び第５航空群第５航空隊所属の対潜哨戎機Ｐ２Ｊ機の協力を得て、機上から2.6m3の散水を行ったが、期待する雨はなく空振りに終わった。

　その後も人工降雨作戦が行われたが、渇水を緩和するまでにはいたらなかったのである。